Podnijeli smo javnu prijavu u vezi s isplatom plata ministrima Vlade Kantona Sarajevo koji su trenutno u pritvoru, nakon što je nadležni sud izrekao ovu mjeru. Povod za prijavu nalazi se u izjavi ministrice pravde KS, Darije Softić-Kadenić, koja je za medije izjavila:
“Ministri koji se nalaze u pritvoru i dalje imaju pravo na platu. Ovo nije rezultat političke odluke, već zakonski propisana procedura”, izjavila je Softić-Kadenić, prema saopćenju iz Kantonalnog vijeća Stranke za Bosnu i Hercegovinu.
Dalje je pojasnila kako zakon poznaje pojam privremene, odnosno preventivne suspenzije. Ipak, čak i u takvim slučajevima, osobe zadržavaju pravo na osnovnu platu – ali bez dodataka.
Ova izjava se poziva na član 61. Zakona o državnoj službi u KS, koji zaista predviđa mogućnost suspenzije u slučaju pokretanja krivičnog postupka. Međutim, problem leži u činjenici da se ovaj zakon odnosi isključivo na državne službenike.
Naime, član 9. stav (1) istog zakona jasno propisuje da se državnim službenicima ne smatraju članovi kantonalne skupštine, članovi vlade, sudije, tužioci i slične funkcije, jer njihov radni status regulišu drugi zakonski akti.
Prema tome, članovi Vlade Kantona Sarajevo ne potpadaju pod odredbe o preventivnoj suspenziji, niti imaju zakonski osnov za primanje plata tokom pritvora. Niti Zakon o Vladi KS, niti Poslovnik o radu Vlade ne sadrže odredbe koje bi ovo omogućile.
Dodatno, zakon i poslovnik ne predviđaju procedure za slučaj pokretanja krivičnog postupka protiv članova vlade, niti predviđaju njihovu suspenziju. To znači da isplate plata ministrima u pritvoru nisu utemeljene ni na jednom važećem propisu i predstavljaju finansijski udar na budžet Kantona Sarajevo.
Izjava ministrice, koja se oslanja na zakon koji se ne odnosi na ministre, otvara pitanje tumačenja propisa. Umjesto da budu sankcionisani, ministri pod sumnjom za krivična djela i dalje primaju novčane naknade iz budžeta.
Želimo naglasiti da prijava nema za cilj stavljanje bilo koga u nepovoljniji položaj. Međutim, zakon se mora poštovati u skladu s njegovom svrhom, a ne tumačiti proizvoljno.
Svjesni smo da je ministarska funkcija zahtjevna, ali odgovornost je sastavni dio te funkcije. Osoba koja se nalazi u pritvoru ne može obavljati svoje radne obaveze, a ne postoji zakonski osnov koji bi opravdao isplatu plata u tom periodu.
Zbog svega navedenog, smatramo nužnim da se javnost upozna s potencijalnim nezakonitim radnjama, s obzirom na to da je riječ o sredstvima iz kantonalnog budžeta.
Vlada KS često ističe transparentnost i zakonitost svog rada – sada je prilika da građani procijene koliko su ti principi zaista ispoštovani, navodi se u saopćenju Kantonalnog vijeća Stranke za BiH u Sarajevu.
